консультация онлайн

      Для того чтобы работодатель мог на законных основаниях привлекать к труду иностранных работников, он обязан не только проверять у них наличие индивидуальных разрешений на работу, но и иметь собственное (выданное в установленном порядке) разрешение на привлечение и использование иностранных работников.  Это правило регулируется приказом ФМС  N 1 , МЗСЦ №4, Министерства транспорта №1 и  Государственным комитетом РФ по рыболовству № 2 от 11 января 2008 года «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТАПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБОЙ, ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ПЕРЕДАННЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ, ФЕДЕРАЛЬНЫМ АГЕНТСТВОМ МОРСКОГО И РЕЧНОГО ТРАНСПОРТА И ФЕДЕРАЛЬНЫМ АГЕНТСТВОМ ПО РЫБОЛОВСТВУ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ ЗАКЛЮЧЕНИЙ О ПРИВЛЕЧЕНИИ И ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ИНОСТРАННЫХ РАБОТНИКОВ, РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРИВЛЕЧЕНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ИНОСТРАННЫХ РАБОТНИКОВ, А ТАКЖЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА РАБОТУ ИНОСТРАННЫМ ГРАЖДАНАМ И ЛИЦАМ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА.

      Обратите внимание на  ст. 13 Федерального закона N 115-ФЗ. Согласно ей работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников без соответствующего разрешения в случае, если указанные работники прибыли в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, или являются высококвалифицированными специалистами (далее - специалисты) (п. 4.5).

Как уведомить государственные органы о привлечении иностранца.
Пунктом 9 ст. 13.1 Закона N 115-ФЗ на работодателей или заказчиков работ (услуг) возложена обязанность уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте РФ, о следующем:
а) о заключении с иностранными работниками трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказания услуг);
б) о расторжении с иностранными работниками трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг);
в) о предоставлении иностранным работникам отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года.
Уведомить государственные органы необходимо в трехдневный срок с момента наступления соответствующего события. Приказом ФМС России от 28.06.2010 N 147 утверждены формы уведомлений и порядок их представления. Бланки уведомлений предоставляются Федеральной миграционной службой бесплатно в необходимом количестве. Поскольку работодатель вправе уведомить государственные органы не только лично, но и с помощью почтовой связи, организациям федеральной почтовой связи также предоставляются бланки уведомлений согласно поступившим от них заявкам (п. 14 Порядка представления уведомлений).
При этом работодатель обязан уведомить о таком привлечении и использовании иностранного гражданина территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции (ФМС) и орган исполнительной власти по вопросам занятости населения в соответствующем субъекте РФ (служба по труду и занятости населения).
Форма и Правила подачи уведомления о привлечении и использовании для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в РФ в порядке, не требующим получения визы, утверждены Постановлением Правительства РФ от 18.03.2008 N 183 "Об утверждении Правил подачи работодателем или заказчиком работ (услуг) уведомления о привлечении и использовании для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан и (или) лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу".

Ответственность работодателя.

Нарушение работодателем порядка привлечения иностранной рабочей силы, согласно ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влечет административную ответственность в виде штрафа в размере до 800 000 руб. либо приостановление деятельности на срок до 90 суток (для юридических лиц).
Кроме того, в случае незаконного привлечения к трудовой деятельности двух и более иностранных граждан ответственность наступает в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности (п. 2 Примечания к ст. 18.15 КоАП РФ).
Ответственность самого иностранного гражданина предусмотрена ст. 18.10 КоАП РФ и составляет от 2000 до 5000 руб. с возможным административным выдворением за пределы РФ.


Как иностранцу оформить разрешение на работу.

Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.
Обязанность получения разрешения на работу не распространяется на тех иностранцев, которые имеют статус постоянно проживающих на территории РФ, т.е. имеют вид на жительство. Вместе с тем Законом установлен особый упрощенный порядок привлечения на работу иностранных граждан, прибывших в РФ в порядке, не требующем получения визы.
К иностранным гражданам, прибывающим в РФ в порядке, не требующем получения визы, относятся лица, имеющие гражданство тех стран, с которыми у РФ заключены соглашения о безвизовых поездках. К таким странам, в частности, относятся:
- Украина, Азербайджан, Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Таджикистан, Узбекистан.

Для получения разрешения на работу "безвизовый иностранец" должен лично или с помощью уполномоченных им по доверенности лиц представить в ФМС России или ее территориальный орган следующие документы:
- Заявление о выдаче разрешения на работу. Форма данного заявления утверждена Приказом ФМС России от 25.12.2006 N 370 "Об утверждении формы бланка заявления о выдаче иностранному гражданину или лицу без гражданства разрешения на работу и формы бланка разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства";
- документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина и признаваемый в этом качестве на территории РФ;
- миграционную карту с отметкой органа пограничного контроля о въезде данного иностранного гражданина в РФ или отметкой территориального органа ФМС России о том, что ему была выдана миграционная карта;
- документ об уплате государственной пошлины за выдачу разрешения на работу (в соответствии с пп. 24 п. 1 ст. 333.28 НК РФ размер пошлины составляет 2000 руб.);
- трудовой или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), заключенные и оформленные в соответствии с законодательством РФ (при наличии).
Согласно п. 27 Административного регламента решение о выдаче либо об отказе в выдаче разрешения на работу иностранным гражданам, прибывшим в РФ в порядке, не требующем получения визы, принимается ФМС России или ее территориальным органом не позднее 10 рабочих дней со дня представления документов.

Документы, которые требуются при оформлении на работу.

С учетом специфики трудовых правоотношений при приеме на работу иностранного гражданина необходимы следующие документы:
- разрешение на работу;
- разрешение на использование иностранных работников (разрешение на привлечение иностранной рабочей силы);
- трудовая книжка (если трудовой деятельности в РФ не было, то нужно завести новую трудовую книжку, старые записи (по месту работы за пределами РФ) в новую книжку не переносятся);
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
- документ об образовании (если он требуется по условиям работы).
С гражданами ближнего зарубежья может быть заключен трудовой договор либо договор гражданско-правового характера. Каких-либо ограничений действующим законодательством не предусмотрено.

Если у вас возникли вопросы, мы всегда рады вам ответить.
С уважением, генеральный директор аудиторской фирмы «Бухгалтерский центр»
Золотарева Сабина Владимировна

Адрес: г.Москва ул. Красная Пресня д.28 стр.2
Телефоны: +7 (499) 790-03-38, (499) 252-07-66, +7 (499) 253-67-08, (499) 790-00-32;
Факс: +7 (499) 253 00 73;
Сайт: www.buh-centr.ru